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岳塘新聞網12月6日訊（通訊員：楊傲坤）自2022年10月份以來，被不起訴人嚴某、嚴某某在未獲取煙草專賣零售許可證的情況下，共同在某酒吧銷售雪茄煙，由嚴某某通過微信從上游商戶處，通過快遞郵寄的方式收購黃鶴樓1916、長城、盒裝王冠、小黃鶴樓等品類雪茄煙。到貨后，二人將雪茄煙帶往某酒吧零售，所得利潤由二人平分。截至2024年3月份，二人銷售雪茄的數額共計128100元，供述各自獲利30000元左右。

案發(fā)后，公安機關扣押嚴某某盒裝王冠10支、桶裝王冠4支、小黃鶴樓20支、長城30支、小桶裝王冠20支。兩被不起訴人被抓獲到案后，如實供述了自己的罪行并認罪認罰，主動退繳了違法所得。

岳塘區(qū)人民檢察院經審查認為，兩被不起訴人的行為構成非法經營罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、退贓、認罪認罰等情節(jié)，決定對其依法作出相對不起訴處理。

違法必究 不刑不等于不罰

為落實《關于推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》，刑檢部門將本案移送行政檢察部門處理。行政檢察部門經審查認為，被不起訴人存在未獲煙草專賣許可非法經營煙草制品零售業(yè)務行為，仍應給予行政處罰。根據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條的規(guī)定，無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

召開公開聽證 確保過罰相當

處罰并不能機械適用法條，而是應考慮案件綜合情況，做到過罰相當，不應成為被不起訴人“生命不可承受之重”。《實施條例》對于此類違法行為的處罰幅度較大，為確保制發(fā)檢察意見的精準性，行政檢察部門召開公開聽證，邀請行政機關代表、聽證員、人民監(jiān)督員共同討論?？紤]到被不起訴人的違法行為、退繳違法所得的表現與當前的社會經濟形勢，聽證意見一致認為可以建議對不起訴人在《實施條例》規(guī)定的范圍內從輕處罰。行政檢察部門參考聽證意見，依法向市場監(jiān)管部門制發(fā)了檢察意見。市場監(jiān)管部門采納檢察機關的檢察意見，決定對嚴某、嚴某某處違法經營（72100元）總額20%的罰款即人民幣14420元。

下一步，岳塘區(qū)人民檢察院將深化“刑事檢察+行政檢察”綜合履職，強化內外聯動，凝聚“刑事司法+行政檢察+行政執(zhí)法”監(jiān)督合力，做好行刑反向銜接工作的深入推進，發(fā)揮好公開聽證作用，高質效辦好每一個案件，助推社會治理效能綜合提升。

作者：楊傲坤

責編：于楊

來源：岳塘新聞網

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